Активный Регион

90 лет со дня образования гражданской обороны в России

Зарождение территориального органа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, действующего на территории Волгоградской области, началось ещё в 1923 году. Тогда по инициативе Царицынского губернского исполкома на территории города и области было создано общество «Друзей воздушного флота». Год спустя по той же схеме формируются общества «Химической обороны» и «Химической промышленности». Ещё через два года по инициативе военных местного гарнизона в Царицыне появляется «Военное научное общество». Все эти новообразования положили начало массовому патриотическому движению по подготовке кадров для обороны страны. Кроме того, вопросы противовоздушной обороны постоянно находились в поле зрения местных партийных организаций.

4 октября 1932 года постановлением правительства была создана общесоюзная система местной противовоздушной обороны СССР (МПВО) и утверждено положение о ней. Именно с этого времени и началось создание системы Гражданской обороны страны, которая прошла несколько этапов своего преобразования.

Со временем структура Местной противовоздушной обороны страны претерпевает значительные изменения. В конце 30-х годов штабы МПВО возглавили председатели городских и районных исполкомов. На них возлагалось общее руководство по подготовке населения к защите от нападения с воздуха. В эти же годы власти страны уделяют особое внимание строительству бомбоубежищ, созданию на местах медико-санитарных и аварийно-восстановительных служб, а также служб оповещения и связи. Годы Великой Отечественной войны показали человечеству беспрецедентный случай единства всего нашего народа в стремлении к Победе. Это проявилось и в деятельности МПВО, в личный состав которой вошли в первую очередь женщины, подростки и пожилые люди. МПВО сыграла неоценимую роль в ходе Великой Отечественной войны, значительно сократив потери мирного населения и предотвратив разрушения объектов народного хозяйства. Тогда в подразделения МПВО было привлечено почти всё трудоспособное население. Защищая население от налётов вражеской авиации и артиллерийских обстрелов, личный состав медико-санитарных, аварийно-восстановительных и противопожарных служб трудился, постоянно рискуя своей жизнью. Велась борьба с зажигательными бомбами, оказывалась помощь раненым и пострадавшим под обломками зданий.

В государственном казенном учреждении Волгоградской области «Центр документации новейшей истории Волгоградской области» в фонде  № 171 «Сталинградский городской Комитет Обороны (1941-1945 гг.)» и  фонде № 787 «Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области ( ГУ ГОЧС Волгоградской области), 1991-2007 гг.» хранятся документы, свидетельствующие о подвиге работников служб гражданской обороны в годы Великой Отечественной войны..

Так, совершив обзор вышеуказанных фондов Архива можно увидеть, что особенно широкий размах местная противовоздушная оборона приобрела в годы Великой Отечественной войны: части и формирования МПВО обезвреживали авиабомбы и артиллерийские снаряды, ликвидировали пожары и загорания, предотвращали аварии, оказывали медицинскую помощь,  строили оборонительные рубежи и укрепления при приближении врага.

С началом Великой Отечественной войны 2 июля 1941 года было утверждено Постановление Совнаркома СССР «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне», в соответствии с которым обучение правилам безопасного поведения было обязательным для граждан в возрасте от 16 до 60 лет.

Кадровый состав МПВО участвовал в ликвидации последствий авианалётов, разборе завалов, восстановлении заданий и сооружений, электрических, водопроводных и канализационных сетей. Формирования МПВО проводили обезвреживание неразорвавшихся снарядов, разминирование зданий и местностей, возводили убежища. Санитарные дружины оказывали помощь раненным и пострадавшим. Противопожарная служба ликвидировала пожары и загорания. Служба связи и оповещения оборудовала узлы связи. Бойцы аварийно-восстановительной службы восстанавливали десятки километров водопроводных и канализационных магистралей, жилые дома и промышленные предприятия. Обезвреживали и уничтожали тысячи неразорвавшихся авиабомб, снарядов и мин.

31 октября 1949 года Совет Министров СССР утверждает новое «Положение о местной ПВО СССР».

В 1961 году на базе МПВО в стране была создана общегосударственная оборонительная система – Гражданская оборона СССР. В связи с этим в июле 1961 года штаб МПВО Волгоградской области реорганизуется в штаб ГО области. Значительному пересмотру подверглись способы защиты населения региона: наряду с вопросами укрытия людей в защитных сооружениях, впервые стала осуществляться разработка планов эвакуации организаций, учреждений, а также нетрудоспособного населения.

В мае 1993 года Указом Президента Российской Федерации штаб ГО Волгоградской области реорганизуется в штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) Волгоградской области.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 30 января 1997 года №54 «О реорганизации штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области», штаб по делам ГО и ЧС Волгоградской области реорганизован в управление по делам ГО и ЧС Администрации Волгоградской области. Постановлением Администрации Волгоградской области от 29 июля 1997 года № 428 «О реорганизации органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области» создано управление по делам ГО и ЧС Администрации Волгоградской области.

В соответствии с приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.07.2003 № 317 «Об утверждении примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах власти субъекта РФ» утверждено новое положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области от 03.10.2003 (Главное управление по делам ГОЧС области).

Главное управление по делам ГОЧС области в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории Волгоградской области органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местного самоуправления, подразделений Государственной противопожарной службы и поисково-спасательных служб, за исключением непосредственно подчиненных МЧС России.

Летом 2004 года МЧС России своим приказом утверждает «Положение о территориальном органе МЧС по субъекту Российской Федерации». В соответствии с этим, Главное управление по делам ГОЧС Волгоградской области переименовывается в Главное управление МЧС региона.

И сегодня, продолжая ратные подвиги защитников легендарного Сталинграда, волгоградские сотрудники МЧС всегда там, где в них нуждаются – они предотвращают, спасают, помогают.

Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам